預算案2025｜離境稅增至$200 薪俸稅寬減上限1,500元 交通補貼領取門檻升 一文睇清重點政策
【有線新聞】新一份財政預算案今日（26日）發表，封面選用湖水藍色，象徵無限機遇。財政司司長陳茂波今早11時在立法會宣讀，提出「強化版」財政整合計劃，包括至27/28年度政府經常開支累計削7%。
陳茂波指過去幾年應對疫情的大規模逆周期措施，達到了「撐企業、保就業、穩經濟、紓民困」的目標，但亦導致出現數年的財政赤字。去年，受內外因素影響，與資產市場相關的收入遠遜預期，令政府今年度繼續錄得較大赤字；預測香港經濟在今年會繼續溫和增長，全年實質增長介乎2至3%；另外預測香港經濟在2026至2029年間，平均每年實質增長2.9%，基本通脹率預計為平均每年2.5%；計及發債及還款，預計2024/25年度綜合赤字為872億元；財政儲備在2025年3月31日預計為6,473億元。
財政預算案‧嚴控政府開支｜公務員凍薪 公共交通費用補貼門檻加至$500 2元乘車優惠新方案
- 25/26年度，所有行政、立法、司法機關及區議會全體人員一致凍薪，包括行政長官、立法會議員、區議會議員等。
- 政府經常開支連續三年削2%。
- 公務員編制在本屆政府任期內減一萬個職位。
- 未來3年大學撥款681億元，反映每年2%的節省目標。
- 「公共交通費用補貼計劃」由今年6月起，門檻由400元加至500元。
- 2元乘車優惠維持60歲以上，每月限搭240程，票價高於10元需繳付全額車費的兩折。
財政預算案‧增加收入｜機場離境稅增至200元 檢視咪錶收費及違例定額罰款
- 2025/26年度第三季起，飛機乘客離境稅由現時每位120元增加至200元，預計每年可增加約16億元收入。
- 即日起各項人才及資本投資者入境計劃將收取申請費600元，並把簽證費按逗留期限長短上調至600元或1,300元。
- 檢視各政府隧道及主幹道的收費，檢討電動私家車牌照費、停車收費錶的收費，和交通違例事項的定額罰款。
- 實施應對侵蝕稅基及轉移利潤而推出的全球最低稅方案，向年度總收入七億五千萬歐元或以上的大型跨國企業集團，實施百分之十五的全球最低稅和徵收香港最低補足稅。
- 研對陸路離境私家車收邊境建設費，若每部$200將年增10億元收入。
財政預算案‧支援措施｜寬減首季住宅差餉、每戶上限500元 薪俸稅寬減上限1,500元
- 寬減2025/26年度首季住宅物業差餉，每戶上限500元，涉312萬單位。
- 寬減2025/26年度首季非住宅物業差餉，每戶上限500元，涉43萬單位。
- 寬減2024/25年度薪俸稅及個人入息稅，上限為1,500元，約214萬人受惠。
- 寬減2024/25年度利得稅，上限為1,500元。
- 100元印花稅物業價值上限由300萬元提高至400萬元，即日生效。
- 綜援、生果金、長生津等額外發半個月糧。
財政預算案‧關愛共融｜釋放「銀色生產動力」 增加兒童緊急留宿宿位
- 下年度增加1,000張長者院舍照顧服務券，長者社區照顧服務券亦會增加1,000張。
- 「促進銀髮經濟工作組」會循五個範疇推出措施，包括促進「銀色消費」、發展「銀色產業」、推廣「銀色品質保證」和「銀色財務及保障安排」，以及釋放「銀色生產動力」。
- 金管局將與香港銀行公會合作，在今年制訂業界指引，鼓勵銀行提供長者友善的電子銀行服務。
- 每年額外撥款一億八千六百萬元，增加兒童緊急留宿的宿位及加強對受虐兒童和其家庭的專業支援。
- 分階段在全港設立14間「綜合社區康復中心」，增加殘疾人士日間社區康復及家居照顧服務名額1280個。
- 今年第三季起將「優化職業康復服務試驗計劃」恆常化。
- 推出試行兩年的友師計劃，為女大學生配對女性領袖友師，促進女性的職場發展。
財政預算案‧創科｜成立香港人工智能研發院 發展低空經濟
- 善用「一國兩制」優勢及國際化特點，讓香港成為AI產業國際交流協作匯聚地，全力發展AI為關鍵產業，賦能傳統產業升級轉型。
- 港交所籌備開通「科企專線」，便利特專科技及生物科企上市申請準備工作。
- 預留10億成立香港人工智能研發院，促進AI上游研發、中下游成果轉化及開拓應用場景。
- 預留一億元今年內推「製造及生產線『升』級支援先導計劃」，為期兩年，向每家在港營運生產線的企業提供最高25萬元資助。
- 研究簡化審批低軌衞星發牌制度
- 推1.8億「創科加速器先導計劃」 向初創企業服務機構提供最高3千萬元資助，另設100億元「創科產業引導基金」。
- 逐步擴大及低空飛行應用範圍，研修訂《小型無人機令》，為「先進空中運輸系統」訂新例。
- 港投公司將舉辦首屆「國際機器人大會」。
財政預算案‧北部都會區｜推進土地發展 下半年就三片區試點招標
- 今年啟動元朗南新發展區第二期工程，完成沙嶺數據園區用地改劃程序。
- 新田科技城總體規劃研究預計在本年第三季完成。
- 預留37億元加快完成河套合作區香港園區第一期的基建及公用設施，將揀選合適地塊並會於今年徵求私人發展計劃。
- 年內展開港深西部鐵路（洪水橋至前海）項目的勘查及設計研究，以及北環線支線的詳細規劃及設計。
- 就三個「片區開發」試點邀請市場提交意向書，目標是由今年下半年起陸續為試點招標。
財政預算案‧金融｜研改革股票交易手數 推進上市制度改革
- 港交所年內就改革港股「手數」制度提建議
- 港交所年中起為其交易後系統逐步引入新功能，並進行系統升級，以確保於年底前在技術上兼容T+1結算周期。
- 優化雙重主要上市及第二上市門檻，以及檢討市場結構，包括研究設立退市後場外交易機制。
- 就優化基金、單一家族辦公室稅務優惠制訂方案
- 「推動黃金市場發展工作小組」年內制訂方案，涵蓋提升倉儲設施、優化交易和監管機制等，並逐步落實。
- 研究數碼債券發行及交易的法律和監管體系，推動香港債券市場採用代幣化技術。
- 最快年中推出香港與內地快速支付系統的互聯，為兩地居民提供全天候即時小額跨境匯款服務。
- 年內就強積金「全自由行」的具體方案諮詢公眾。
財政預算案‧航空｜助力C919打進國際市場 擴展培訓課程
- 香港國際航空學院培訓課程擴展至涵蓋C919相關範疇
財政預算案‧醫療｜培訓人才 優化藥物及醫療器械規
- 增加醫學生培訓學額至650個。
- 上半年提出「香港藥物及醫療器械監督管理中心」成立時間表及邁向「第一層審批」的路線圖。
- 「籌備新醫學院工作組」年內完成評核及向政府提出建議，預留資源以配對形式供大學籌建新醫學院。
財政預算案‧文創及旅遊｜紅磡站南面打造成海濱新地標 設遊艇會帶動遊艇旅遊
- 明年舉辦第二屆「香港演藝博覽」。
- 更新「文化藝術盛事基金」審批準則，加入活動須帶動旅遊及經濟的要求。
- 來年向旅發局撥款12.35億元，落實「無處不旅遊」，加強推廣熊貓旅遊、賽馬旅遊等特色旅遊。
- 預留資源加強對郵輪業的支援，鼓勵郵輪公司增加訪港航次、過夜停泊，以及利用香港作為母港。
- 優化Discover Hong Kong一站式旅遊資訊平台，提供「實時旅遊地圖」及「人工智能行程規劃」。
- 在中環、灣仔、北角及尖沙咀海濱加設輕食飲品攤檔。
- 邀請港鐵公司研究將紅磡站南面的臨海及前碼頭用地打造成海濱新地標，包括興建具特色的商業及住宅項目，並設立遊艇會以帶動遊艇旅遊。
財政預算案‧教育｜加強全球推廣「留學香港」品牌
- 推新一輪15億元的「研究配對補助金計劃」。
- 繼續推動「留學香港」品牌，「香港博士研究生獎學金計劃」名額將增至每年400個。
- 推新一輪批地計劃及開辦課程貸款計劃，以象徵式地價批出土地及提供免息貸款，支持自資院校擴容提質。
財政預算案‧搶人才｜放寬具專業資格、非學位專才來港
- 優化「輸入內地人才計劃」和「一般就業政策」，容許具專業技術資格及經驗的年輕非學位專才來港。
- 明年初舉辦第二屆「香港·全球人才高峯會」
- 優化「新資本投資者入境計劃」
財政預算案‧大灣區城市聯動｜醫療合作 數據互通
- 年底前成立「真實世界研究及應用中心」，結合「港澳藥械通」數據，加快新藥在香港、內地和國外審批上市。
- 醫管局通過多項人才交流計劃，引入包括內地尤其大灣區的醫護人員與本地醫護作專業和臨牀工作交流，促進相互專業提升，長遠建立區域醫護人才庫。
- 逐步增加《關於跨境徵信互通業務試點的諒解備忘錄》試點，進一步便利企業跨境融資。
- 「大灣區青年就業計劃」參加資格放寬至29歲或以下持副學位或以上學歷的青年，而向企業發放的津貼上限上調至每人每月1.2萬元，為期最長18個月。
- 香港建築科技研究院將與廣東省相關機構於短期內開展灣區標準的策略性研究。
- 與廣東省合作推動大灣區「組裝合成」建築的優勢互補和產業發展，聚焦「組裝合成」建築的研發、品質認證和國際市場推廣。
- 會與廣東省及澳門特區合作，為建造業技術工人及技術人員擬定灣區技術標準，以及推展「一試多證」。
財政預算案‧綠色發展｜增撥1.8億元 增全港住宅智能廚餘回收桶
- 將增撥1.8億元，增加全港住宅的智能廚餘回收桶或廚餘收集設施，擴大回收網絡和提升回收量。
- 首座都市固體廢物轉廢為能設施「I·PARK1」預計年內投入運作。
- 年中推出3億元資助計劃，預計可推動業界在2030年累計裝置3,000個遍布全港的高速充電樁。
- 今年就啟德項目及明年就東九龍及洪水橋／厦村及元朗南新發展區的智慧綠色集體運輸系統項目招標。
財政預算案‧土地供應｜下年度不推商業用地 部分土地或改劃住宅用途
- 下年度不推商業用地。
- 考慮將部分商業用地改劃作住宅用途，及提供更多用途上的彈性。
- 全年潛在土地供應可建約13,700個單位。
- 未來5年準備可供興建約8萬個私營房屋單位的土地，當中約六成半來自北部都會區和東涌新市鎮擴展區。
- 未來5年總體公營房屋供應量將達19萬個，當中包括「簡約公屋」。
- 私營房屋在未來5年，平均每年落成量逾1.7萬個；未來3至4年，一手私人住宅潛在供應量為10.7萬個。
財政預算案‧交通運輸｜年內就開展規劃南港島線（西段）項目
爭取於年內就南港島線（西段）項目開展詳細規劃及設計。中九龍幹線工程預計年底完成，而六號幹線將於明年全線通車。
財政預算案‧博彩活動｜研規範籃球博彩活動
財政預算案‧發行債券｜料下年度起五年間 每年發行約1,500至1,950億元債券
- 未來5年「政府可持續債券計劃」及「基礎建設債券計劃」下發行債券合共約一千五百億元至一千九百五十億元，其中約百分之五十六用於為到期的短期債務再融資。
- 政府債務與本地生產總值的比率將維持在百分之十二至十六點五的水平，屬於非常穩健和可控的水平，遠低於大部分先進經濟體的債務水平。
- 政府發債所得資金用在基建投資，不會用於支付政府經常開支。
