鄧炳強專訪｜配合國安法修改申請遊行集會指引　指市民有更多渠道表達意見

【有線新聞】警方更改了申請遊行集會的指引內容，並加入多個「國家安全」字眼。保安局局長鄧炳強說，是因應國安法而作修改，又認為遊行集會少了，是因為市民多了渠道向政府表達意見。

根據《公安條例》，任何公眾集會或遊行人數超出法例規限，都要申請不反對通知書。我們發現處理公眾集會遊行的指引去年修訂了，舊指引引用香港人權法案和聯合國公約，訂明民主社會有需要令不同意見被合理聆聽以及終審法院判詞，指遊行是表達意見的有效方法，亦是很普遍的現象，這個章節在新版中不見了。

基本法訂明香港人享有言論、新聞、集會、遊行和示威自由，條文在新指引繼續一開首就引用。

同時加入新篇章，訂明政府在遊行集會中的責任，因為現代社會執法的困難，就算是和平的示威，都有機會快速惡化成公共秩序事件。申明自由有底線、並非絕對，如有必要維護國家安全，便可限制和平集會的權利，禁止任何不利於國家安全的遊行和集會。

新指引6,000多字，長了近一倍，提及「國家安全」28次。

網上資料顯示，這份指引是2023年2月至6月期間修改，政府解釋是因應國安法而更改，警方就指不時檢視和更新文件內容。

保安局局長鄧炳強：「經過2019年，很多人看清楚公眾活動是會被騎劫，就算你想安全，有人會衝出來騎劫活動，做危害國家安全的事情。」

去年有71個集會和270個遊行，獲批不反對通知書比2019年前都大幅減少。數目少了是否代表遊行集會不再是表達意見的有效方法？鄧炳強：「不是，正如我說，法例、基本法、國安法，都表明市民依法享有權利，這些是不變，無論指引寫不寫，權利都存在。市民有意見，我們覺得意見正確，要改進、要改善就會行動，以結果為目標，一切以市民利益方便為本，市民看到政府真的有反應，就不需要出來示威。」

鄧炳強又說警方2022年後，沒有反對過任何遊行和集會，強調警方的審批門檻，沒有因應國安法改變。