23條｜記協憂寒蟬效應　促釐清國家秘密定義　冀確立公眾利益可抗辯

【有線新聞】香港記者協會就23條立法提交意見書，希望明文確立公眾利益作為抗辯理由。
記協指國家秘密七大範疇，非常廣闊而且定義模糊，有需要釐清，否則記者難以判斷是否危害國家安全，或擔心違法而減少報道，造成寒蟬效應。記協又指傳媒不時收到政府內部人士消息，難以判斷「放風人」是否有權限披露資料。
至於煽動罪，記協說罪行範圍擴大、罰則加重，建議廢除或者列明更嚴格定罪門檻，包括須證明發布時有意圖煽動暴力或動亂及對國家安全構成實質損害，又促請在境外勢力定義中，排除外國公營或受政府資助媒體，並收窄為只限外國政府或執政黨。