香港製造｜本地牛奶品牌是否香港生產？　律師：清楚標示奶源亦有機會符合規定

【有線新聞】廖孖記腐乳風波引發關注何謂「香港製造」，《商品說明條例》列明加工程序要永久改變物料的形狀、效用等，才能聲稱是在某地製造。市面「香港製造」的產品是否符合這項規定？

四個本地牛奶品牌標明「香港製造」，還不夠，還要「香港新鮮製造」。翻查他們的網站，維他的奶源來自新西蘭；十字牌來自內地牧場；維記列明是廣東，再送到香港廠房消毒及包裝；至於雀巢牛奶公司，沒有寫明奶源來自哪裏，只是說在元朗廠房消毒、灌注、出貨。

市民李小姐：「（你理解那些牛在哪裡？）那些牛應該在香港吧？但你這樣說應該就不是，對吧？資料來源澳洲食物成份資料庫，它沒有說明是否澳洲來，有些市民會混淆。」市民Ethan：「字面上『香港製造』應該全部香港，但如果是內地（奶源），應該寫其他。」

做過海關督察的律師說，有沒有違反《商品說明條例》，不能單看包裝上的字眼，條例亦訂明何謂「某地製造」。律師林正文：「要在該地方進行最後處理或加工，而這個處理和加工，要對當中使用的原材料、基本物料、形狀、性質、結構或效用，作出永久和重大的改變。要視乎整體傳達給顧客的意思是怎樣，如果在陳述過程中有清楚表明，例如奶源在哪裡，然後當中的生產過程符合哪些要求，其實有機會可以完全滿足要求。」

亦可以參考工業貿易署「產地來源證」，產品必須使用香港原料或本地加工工序永久改變原料，簡單包裝、貼標籤等不算是，又列明部分產品必須在港的工序。

根據要求，腐乳須由原料黃豆在香港碾磨、發酵、混和及塑形，才稱得上是香港製造，至於牛奶就沒有提及。

工貿署回覆說認證制度便利產品出口，並非強制，又說即使取得認證，並不代表符合其他政府部門規定。

海關說執行《商品說明條例》必須按個案判斷，不能一概而論。過去兩年有20宗食品違例個案，部分涉及產地說明問題，有14間公司及11人，被罰款3,000至近90,000元。