23條｜楊永杰指行動限制令每次延長僅一個月費時失事　鄧炳強：要平衡便利及人權

【有線新聞】《維護國家安全條例草案》委員會連續第四日審議草案，有議員關注延長羈留14天是否足夠，當局說要平衡調查及人權保障，即使被捕人羈留期限後獲准保釋，亦會施加限制，但未計劃使用電子腳鐐等科技。

《維護國家安全條例草案》提出警方拘捕涉嫌違法人士後，若未能在48小時內檢控，可以向法庭申請延長羈留最多14天，有議員擔心時間太短。吳秋北：「他可能單單一個人，令整個社會或國家生靈塗炭，所以案件通常都是複雜、難以取證。香港這個標準是基於調查能力、本身的經驗，或參考他人英國如此、我們也如此？」

保安局局長鄧炳強：「國安法至今實施3年，期間累積經驗，經驗總結告訴我們，相信14天應該足夠，都要平衡香港社會實際情況及對人權的保障。」

吳秋北：「過去有沒有『走犯』？」鄧炳強：「嘗試過48小時未能檢控，容許他們擔保外出，亦試過有人擔保外出時潛逃。第80及81條就保釋期間我們建議有行動限制令，限制他去甚麼地方、與甚麼人會面。」

當局形容行動限制令是一套組合拳，有效針對「踢保」，有議員提出會否考慮使用科技，減低潛逃風險。鄧炳強：「現階段我們未考慮設計一些電子設備、電子腳鐐，就是考慮目前香港情況、有關人權情況。」

限制令有效期三個月，之後要向法庭申請延長，每次一個月。楊永杰：「為何不可以將延長期定為三個月，就不用費時失事經常申請。」鄧炳強：「如果從執法人員便利來說，最好可以有效一年當然最便利，但從執法人員便利和人權平衡點上，首先三個月、之後每次一個月，似乎平衡會更好。」

鄧炳強又說國安法43條關於扣起保釋人士的旅遊證件的條文，同樣適用於基本法23條，毋須再加限制。