23條｜議員關注誤闖或拍攝禁地等會否犯法　鄧炳強：視乎動機意圖

【有線新聞】《維護國家安全條例草案》法案委員會會議亦討論到「間諜相關罪行」，任何人意圖危害國家安全，進入或用無人工具查看禁地可判監禁20年。有議員關注誤闖禁地，或拍攝軍事設施會否犯法，當局說重點是有否危害國安意圖，又說日後行政長官可藉命令，宣布某些地方為禁地。
條例列明的禁地，包括用作軍事國防用途、中央或特區政府佔用，僅可由執行職能人士進入，放置電訊裝置、伺機器等設施，亦禁止任何人意圖危害國家安全、出現在毗鄰禁地或收集對境外勢力有用的資料。
建築、測量、都市規劃及園境界議員謝偉銓：「毗鄰禁地之處，毗鄰的範圍有些人擔心去到哪裡呢？」九龍中（A4聯盟）議員楊永杰：「每日很多街坊都接近行過軍事禁地，接近軍事禁地，目的是在海濱遊玩。」保安局局長鄧炳強：「很多時行山市民都誤闖，無意圖危害國家安全，所以都不是犯這條法例，但本身進入禁區會違反進入禁區的法例。」律政司司長林定國：「構成罪行，第一，明知，知道自己無（權限），就『抵死』啦，可能地方都不清不楚，你無辜的，無理由都拘捕他的。」
亦有議員問到拍攝禁地會否犯法。選委會界別議員陳紹雄：「利用無人機拍攝，可能動機不是意圖危害國家安全，可能受某些個人團體引誘。」鄧炳強：「拍攝的人本身影風景，可能他本身都不知道是禁地，沒有意圖、證明不到意圖，就不會跌入這罪行，但如拍攝後賣予第三者，但第三者有意圖危害國家安全，雖然不是他自己去，但相信其他條文都包涵都這個情況。」
根據條例，行政長官可藉命令方式，宣布位於特區的某地方為禁地，當局說是因應形勢或科技發展需要，有關宣布屬具法律效力的附屬法例。