23條｜議員關注「批評政府」是否煽動、管有《蘋果》或犯法　當局指視乎動機　

【有線新聞】立法會《維護國家安全條例草案》委員會兩日來召開6次會議，審議到煽動罪時議員關注若有人批評政府會否違法，當局稱要視乎動機。
政府建議訂立煽動意圖罪，任何行為、發表文字或刊物具意圖引起對政府、居民間的憎恨、藐視或離叛等，最高可判囚10年。議員關心針對政府政策的批評會否違法，商界一（經民聯）議員林健鋒：「提出法律修訂建議或評論，甚至反對政府作出規定的建議，是否都不受影響？」律政司司長林定國：「如果你動機是為大家好，與政府意見不一樣、很強烈，一點問題也沒有、很歡迎。」
除了文字、刊物，議員關注「發放」的定義。港島西（新民黨）議員葉劉淑儀：「有些字詞法庭已經判定為煽動性，例如『光復香港、時代革命』是煽動性，如果我放有字的氣球飛上天或發放很多氣球，這都算發放？」保安局局長鄧炳強：「這個我認為屬於因為任何形式、方法通訊，有字在氣球印上，這肯定是其中一種形式。」葉劉淑儀：「一個雕像沒有字，但強烈代表一些煽動性的事物，又是否視作發布？」鄧炳強：「這有機會是煽動意圖作為。」
草案亦建議無合理辯解而管有具煽動意圖刊物，最高可判監3年。選委會界別議員管浩鳴：「以往有一份有名報章《蘋果日報》，它絕對屬於煽動，有人為紀錄這份惡劣的報章，放兩份在家中又是否屬於管有煽動性刊物？」鄧炳強：「原來刊物放了很久，不知道仍放在此，目的亦不是煽動，放在此都忘記它存在，我相信這是合理辯解可以處理的問題。」
律政司說提及的刊物涉及未完成司法程序的案件，但一般而言是否觸犯法例，要看是否符合免責辯護條件。