23條｜政府擬新增間諜罪、叛亂罪　禁止參加或支援境外情報組織

【有線新聞】23條立法諮詢文件建議引入或修改現有法律，涵蓋五類危害國家安全行為，其中非法獲取或披露國家機密罪，涵蓋國家或特區重大決策、經濟、科技發展或技術等資料，亦會新增間諜罪。
88頁諮詢文件分成9個章節，詳列五大類罪行。其中有關竊取國家機密及間諜行為，會整合現行的官方機密條例國家機密，涵蓋關乎國家或特區重大決策、國防建設或武裝力量、國家外交或外事活動、特區對外事務、經濟和社會發展、科技發展或科學技術，維護國安或偵查罪行的活動等秘密。非法獲取、管有、披露國家機密，甚至看來屬機密事項的資料及非法在離開香港時管有國家秘密，均屬建議罪行。條例中的公務人員改為公職人員擴大定義，政府說他們或政府承辦商較易接觸到國家機密，亦清楚了解資料敏感性，他們非法披露的話，屬加重罪責因素，刑罰較一般人高，亦會新增間諜罪。
保安局局長鄧炳強：「例如境外勢力透過策動境內代理人發布虛假或誤導信息，藉以干預香港特區事務，建議仿效其他國家法律，禁止任何人參加或支援境外情報組織或接受境外情報組織利益。」
至於叛國及相關行為，以刑事罪行條例中的叛逆罪為藍本，改為叛國罪，針對加入與中國交戰的外來武裝力量，協助與中國交戰的敵方向中國發動戰爭等。隱匿叛國罪會編纂為成文法則，如知悉有人正干犯或即將犯叛國罪，要在合理切實可行範圍內盡快報警，否則即屬犯罪。條例中的非法操練罪，會修訂為針對危害國家安全分子，接受或參與境外勢力提供的武器使用訓練等。
至於有關叛亂、煽惑叛變及離叛及具煽動意圖的行為，會修訂現行刑事罪行條例。鄧炳強：「由只是涵蓋煽惑警務人員、飛行服務隊成員，以及輔助警察等成員，擴闊至負責制定和執行政策、維持公共秩序、管理公共財政、維護司法公正，以及具有針對政府部門法定調查權力的公職人員等。」政府又建議新增叛亂罪，針對加入武裝力量與中國武裝衝突等行為。